位于杨浦区包头路上的城市名园小区“园”如其名，在周边十分知名，不过，不是因为小区品质高而出名，恰恰相反，是因为存在不少历史欠账屡被居民投诉以及新闻媒体报道而“闻名”，其中最受关注的就是停车难题，特别是最多时达到近300个车位地锁，更是饱受诟病。

居委干部带头拆除自家地锁

令人欣喜的是，困扰城市名园长达10余年的停车困境终见破解曙光——记者从殷行街道昨天举行的城市名园整治工作专题会上获悉，广泛征求居民意见并参考其他大型社区经验制定的停车规约草案已启动公示，其中明确约定禁止设置地锁，同时，通过种种方法化解车位先天不足、存在严重缺口的矛盾，为规范停车秩序打下了良好基础。

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“同样是高层小区，走进去就感觉和旁边几个小区不一样……”这是一名居民的切身感受，让第一印象打折扣的，很大程度是无序的停车状况。1：0.1的超低车位占比、没有地下车库，是这个动迁商品房小区的两大硬伤。城市名园2004年竣工之初，226个地面车位并不显紧张，所以，为了规范当时的停车秩序，物业代业主在车位上加装了约250个地锁，并收取了押金。后来，部分居民效仿安装地锁，并签署了今后无条件配合拆除地锁的承诺书。随着经济发展，2206户居民的私家车保有量不断上升，停车矛盾日益凸显，虽然车位陆续增加，现在已经有了430个，但每天晚上“塞”进小区车位和各个角落的住户车辆和外来车辆往往多达约750辆，秩序想不乱也难。

遍布小区的近300个地锁不但加剧了车位资源的紧张，更是容易绊倒行人的安全隐患，不断有居民向市民热线和新闻媒体投诉。为此，殷行街道党工委、办事处从2021年起就不断召集管理办、城建中心、城管、平安办、派出所、物业、居委等相关职能部门召开小区综合整治专项工作现场会。截至2022年底，经两次小规模集中整治，已组织拆除无主地锁28个，变更为公共车位。今年5月，小区居委干部带头自我整改，拆除4个地锁。

物业代为安装地锁是当时当地的管理方式，而且，不少人都曾承诺要无条件配合拆除地锁，还有一些地锁更属于私自加装，既然如此，为何还有不少居民非常不配合，使得过去的几次整治都难以根治地锁呢？归根结底，是居民对车辆无处停放的担忧。为此，殷行街多措并举，疏堵结合，缓解停车难题。

拆地锁势在必行，多部门联合参与的工作专班一方面做好宣传引导、指导业委会优化绿化布局增设停车位，另一方面指导业委会制定停车规约。在停车规约及地锁整治居民意见征询座谈会上，业委会充分吸收居民关于停车问题的意见，包括提供固定车位、清理僵尸车、提高停车费发挥“价格杠杆”作用、加强对外来车辆管理等问题，并体现在停车规约中。同时，街道还积极拓展小区外的公共停车资源，清除僵尸车，创造更多停车空间。

目前，吸取中远两湾城等大型社区经验和切合城市名园实际情况的停车规约草案已经开始公示，其中明确对于“包月车辆”“第二辆车”“第三辆车”“租户车辆”“亲情车辆”“临停车辆”等进行分门别类的管理，除了禁止设置地锁外，还提出了违规行为逾三次即纳入“黑名单”等新制度。规约草案虽然触动了少部分人的利益，却让大多数人看到了社区面貌改善的前景。预计草案将在9月开始下一步征询，通过后就可以正式实施，地锁之困终将得破。

新民眼工作室

作者 | 孙云

图片｜殷行街道供图

编辑 | 陈佳琳

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